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主页 > 案例展示 > >> 重点地段阳台外不能挂影响市容物品

  今年2月25日,《大连市城市市容管理条例》(以下简称《条例》)经大连市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过,3月22日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准,将于2016年5月1日起正式施行。为了让社会各界更好地了解《条例》内容,市人大常委会昨日组织市城建局等相关部门,对《条例》内容进行详细解读,以利于深入贯彻实施。

  据介绍,《条例》设立了以城市市容规划为统领,包括城市色彩和建筑风格规划、城市景观照明专项规划、户外广告设置规划、城市停车设施建设专项规划为一体的规划体系。

  对于市容规划,《条例》第五条第二款规定“城市市容规划应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准,坚持绿色、智慧、人文城市建设相统一原则,突出城市地域特色,体现美化城市空间景观、完善城市设施功能、提升社会文明程度,并与有关专项规划有效衔接。”同时,明晰了管理职责关系。《条例》对市、区两级主管部门以及相关部门在市容管理工作中的职责做出了规定,明确了先导区等派出机构的管理职责,并对行使相对集中行政处罚权的行政机关进行了授权,为创新管理体制机制预留了空间。

  《条例》增加了管理事项。如《条例》第九条增加了城市道路及其附属设施容貌的管理;在绿地管理方面,增加了有关绿地安全防围设施、标牌设施的管理内容;对占道经营、店外经营、擅自设置商亭(棚)、露天烧烤等市容管理中的难点问题,《条例》第十七条做出了禁止性规定;主次干道和重点地区临街建筑物的外廊、阳台外和窗外不得吊挂、放置影响市容的物品;在护栏、护墙内放置物品不得超过护栏、护墙的高度。

  此外,丰富了管理视角,注重城市容貌管理从平面向立体转变。如《条例》第九条至第十一条把公共设施容貌与城市道路容貌统一进行了规范;第二十条对在建筑物、构筑物上设置建筑名称、单位名称以及其他文字、图案进行了规范。

  《条例》对近年来我市市容管理实践中的创新经验和管理模式进行了固化,使城市容貌管理更加规范有序。如,工地容貌管理突出了“有工地围挡、有硬质地面、有冲洗设施、有门前保洁”的四有保洁措施;广告与标识容貌统一化管理方面,《条例》第三十一条规定:“市及区(市)县人民政府应当组织有关部门编制城市户外广告设置规划,制定广告设施、标识设置规范,保证城市容貌整洁、美观。”同时,为规范生产、经营单位的各种招牌广告,提出了“一店一匾”的要求;为使大型户外广告的管理更加公正透明,《条例》第三十三条,在对大型户外广告的许可事项做出明确规定,针对“利用城市市政公用设施、公共用地设置大型户外广告的”的情况,做出了通过招标或者拍卖方式确定经营权的规定。记者李莹来源新商报)

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